航班复工情况如何？怎样保障客流物流需求？民航局解答

　　12日，民航局举行新闻发布会。针对行业运输情况、复工复产航班情况、如何保障航空客流物流满足市场需求等内容，民航局相关负责人进行了解答。

资料图：机场。中新经纬 熊家丽 摄

　　行业运输情况如何

　　民航局新闻发言人、航空安全办公室主任熊杰介绍，2月份，全行业实现运输航空飞行28.9万小时，同比下降70.5%；未发生运输航空事故，行业安全生产继续保持平稳态势。截至2月底，我国运输航空持续安全飞行114个月、8203万小时。

　　熊杰指出，新冠肺炎疫情对行业运输生产造成巨大冲击。2月份共完成运输总周转量25.2亿吨公里，同比下降73.9%；完成旅客运输量834.0万人次，同比下降84.5%；完成货邮运输量29.7万吨，同比下降21.0%。

　　2月份共保障各类飞行15.7万班，日均5425班，日均同比下降67.3%。全国航班正常率为97.2%，同比提高16.6个百分点。春运期间，共保障各类飞行41.2万班，日均11302班，同比下降32%。

　　此外，民航局运输司巡视员靳军号介绍，截至2020年3月11日，全国共有140家通用航空企业(其中99家无人机企业)使用952架航空器(其中无人机802架)，共执行336次疫情防控任务，累计飞行2290小时6938架次。其中，运送医疗相关人员63人次，运送药品和物资88.3吨；开展航空喷洒作业3173次，消毒灭杀面积3.61万平方公里；执行空中巡查任务905次，巡查面积4879平方公里；执行疫情防控宣传640次，空中拍照作业453次、作业面积1876平方公里。

　　民航重大工程复工率大概有多少？

　　民航局发展计划司巡视员张清介绍，截至3月11日，81个机场项目中，成都新机场、青岛新机场、贵阳机场扩建、安康机场迁建等50个项目已复工，复工率达61.7%。其中，30个国家重大机场建设项目复工率达76.6%。未复工项目中，12个是受疫情影响，19个为寒冷地区，尚未具备复工条件。预计4月上旬复工率将达到86%。

　　另外，张清表示，民航局印发文件，指导建设单位在做好防疫工作前提下，科学有序开工复工，全面推行网上受理、办理行政审批事项，进一步加快项目前期工作，尽可能降低疫情对民航重大基础设施建设影响，力争完成行业全年建设任务目标。

　　民航安排复工复产航班的最新情况如何？

　　靳军号介绍，近期，民航系统采取多项措施做好复产复工的航空运输保障，助力人员返岗、企业复工。

　　一是做好安全保障。下发通知专门部署行业各运行单位，针对疫情防控时期民航运行特点，有针对性防范相应安全风险，确保航空运输安全。

　　二是加强运力保障。出台相关政策，支持各航空公司恢复生产。上周(3月2日-8日)国内航班量环比上升16%，恢复到正常水平的40%左右，涉及的客运航班主要集中在西南、西北等劳务输出地到长三角、珠三角等地区。其中，深圳、成都、重庆等机场航班量恢复到正常水平的60%以上。

　　三是主动对接需求。各航空公司主动增加农民工返岗定制包机业务，对社会公布业务联系电话或安排人员与地方政府直接对接；民航局针对复工包机开辟绿色审批通道，确保包机航班能随时申请、及时获批。据初步统计，截至3月10日，各航空公司已在现有定期航班的基础上，专门安排复工复产包机航班超过530班，保障超过2.8万人次复产复工人员出行。

　　如何保障航空客流物流满足市场需求？

　　靳军号指出，保证航空客流、物流畅通始终是民航运输的主业，也是当前保障复工复产的重要内容。除了上述有关复产复工的人员运输保障工作，靳军号补充表示：

　　一是在行业政策层面。民航局已经出台扶持航空企业的一揽子政策，还将进一步丰富政策工具箱，更好地释放政策红利，充分调动航空公司执行航班的积极性。

　　二是在行业监管层面。开设航线航班审批绿色通道，简化国内货运航权审批，实施航班备案制；放宽国际货运航权管理，扩大一类国际货运航线颁发国家经营许可的范围；研究晚间部分时段的货运时刻，不计入调控总量范围、支持货运航班使用部分机场的白天时刻、优化货运高峰期的临时加班审批等措施。

　　三是在市场施行层面。督促航空企业密切跟踪市场需求，从航班计划、市场销售、人员调配、运行控制、安全保障等方面提前做好准备，确保航空客流、物流畅通。

　　实施的财经政策预计能让航企受益多少？

　　张清介绍，新冠肺炎疫情对民航业产生了较大影响：

　　一是航空市场大幅萎缩。2月，全国民航共完成运输总周转量25.2亿吨公里，同比下降73.9%。旅客运输量834.0万人次，同比下降84.5%。货邮运输量29.7万吨，同比下降21%。

　　二是民航企业、尤其是航空运输企业面临较大经营压力。1-2月，民航全行业亏损175.8亿元。2月，行业共亏损245.9亿元，其中，航空公司亏损209.6亿元，创单月亏损最大记录。

　　三是国际航空运输遇到严重挑战。近期，境外输入给当前疫情防控工作带来巨大挑战，也对国际航空运输造成进一步冲击。

　　张清表示，为积极应对新冠肺炎疫情对民航业的影响，民航局会同国家有关部门出台一揽子优惠政策，这些政策将帮助企业渡过难关，发挥积极作用。下一步，民航局将继续密切关注疫情变化，加强经济运行监测，深入分析疫情对民航企业生产经营和经济效益带来的影响，将已出台的政策落实落地。

　　下一步有何工作

　　靳军号表示，一是发挥好资金扶持政策的激励作用。将落实好国家关于疫情防控期间对通航企业的资金支持政策，对参与疫情防控工作的通航企业，将按照规定予以资金支持。

　　二是充分发挥联防联控机制的统筹协调作用。在现行疫情联防联控工作机制下，进一步规范任务来源、明确经费保障、优化相关审批程序、畅通信息渠道。

　　三是进一步精简审批、优化服务，助力复工复产。

　　四是支持政府购买通航服务。将支持地方政府结合本地实际，进一步建立健全应急救援机制，明确政府购买服务的范围、种类和方式，加强资金保障，以充分使用并持续提升通航的应急救援能力。

( 编辑：赵金博 )