科技日报
2017-03-14 04:29
本报记者 江东洲
转型升级，突破跨越。
2016年累计完成营业收入13.9亿元，同比增长17%，实现利润6500万元，同比增长39%，共上缴税金1.5亿元……作为广西国有资本运营管理试点企业，去年以来广西宏桂集团稳步推进精简管理、整合资源、刷新资本、培育重点等改革，业绩稳步攀升。
面对错综复杂的经济环境，广西宏桂集团如何进一步明确自身功能性定位和竞争性定位，全面推进资本运营，加快取得转型升级的关键突破，支持和促进广西经济的发展？近日，科技日报记者为此采访了广西宏桂资产经营（集团）有限责任公司负责人。
国有资本运营试点工作稳步推进
科技日报：作为广西自治区直属大型国有独资企业，广西宏桂集团的职责是对自治区本级行政事业单位的经营性资产进行整合运营，并积极培育新兴产业，实现资本运营效益最大化，支持和促进广西经济的发展。近来，特别是被列为自治区国有资本运营公司试点企业以来，企业取得了哪些新的发展？
广西宏桂集团：宏桂集团是广西壮族自治区政府直属的大型国有独资企业，也是自治区级唯一的国有资产经营公司，2016年6月被列为自治区国有资本运营管理试点。以此为契机，去年以来广西宏桂集团稳步推进精简管理、整合资源、刷新资本、培育重点等改革，业绩稳步攀升，取得初步成效。
业绩稳步攀升，实力不断增强。2016年，集团累计完成营业收入13.9亿元，同比增长17%，完成年度目标任务的113%；实现利润6500万元，同比增长39%，完成年度目标任务的126%；上缴税金1.5亿元；上缴租赁性资产收益5177万元；资产负债率55%，全面完成年度考核指标和稳增长任务。公司成立八年来，资产总额81亿元，约是成立之初的6倍；净资产36亿元，约是成立之初的3倍；累计上缴税收6.2亿元；累计上缴租赁性资产收益9750万元，为全区经济发展作出了贡献。
全面深化改革，增强内生动力。我们以宏桂集团改组国有资本运营公司试点为契机，大刀阔斧地在集团内部实施改革。一是优化管理层级，实行集约化管理。完成了改组国有资本运营公司试点实施方案编制，重塑了集团可持续发展路径。完成了集团组织架构调整、总部部门职能厘清、管理制度的梳理及管理人员的配置，集团本部整合优化为9个部室，二级子企业由25家减少至8家，按照从管企业向管资本转变的管控要求，建设“小总部、大平台”管控机制。二是整合资源，优化产业结构。将具有互补资源或同质资源企业进行重组归并，将原下属45家企业整合为八个业务板块。轻工院、化工院、化纤所、绢麻所、塑料所、电子所的实力加入，实现了宏桂科技产业领域从无到有的突破，集团支柱产业版图初现，形成了仓储物流、房地产开发、酒店管理、资产经营、租赁物业管理、交易招标服务和科技实业等产业板块。三是启动改制，刷新资本。全面启动以上市为目标的所属企业公司制改造，荣桂公司如期完成公司制改制方案，酒店管理公司及所属企业、轻工院、化工院、招标中心等11家企业成立了改制领导小组，编制了改制工作初步方案。
培育新兴产业，发展后劲不断增强。我们不断调整工作方式和领导行为，加快推进重点业务发展战略，培育战略新兴产业，成立了宏桂基金管理公司，同时发起设立广西食糖供应链基金和广西科技实业发展基金，以加快推进重点产业转型升级、重点项目落地。荣桂公司与广西糖网、央企中工国际工程公司建立了战略合作关系，探索参与“一带一路”建设、打入国际市场的切入点，开创了崭新天地。宏桂酒店管理公司正式挂牌成立，通过整合集团旗下各类酒店资源及对外投资等，优化资源配置，建立起适应酒店市场需求的集约化经营模式，以实现酒店资产效益最大化。
履行职责使命，社会价值认同度不断提升。一是全力搭建经营性国有资产和政企分开脱钩企业接收和整合平台，2016年新接收了区直机关修建大队等6家企业，以及区党委办公厅等单位的商铺。二是全力搭建全区统一产权交易市场整合平台，助力资源配置市场化建设，按照“五个统一”目标要求，在产权交易所基础上，有序推进广西统一产权交易市场建设。三是充分发挥集团内部产权交易、资产租赁、招标服务等资源优势，积极为各级政府部门做好服务，年内完成21批次公务用车处置，挂牌车辆2809台，成交车辆2671台，成交车辆挂牌金额4448.96万元，总成交金额9174.35万元。
实施供给侧结构性改革，促进企业提质增效。荣桂公司新开拓铁投公司等一批新合作客户，贸易板块实现营业收入5亿多元，同比增幅37%。产权交易所林权交易中心正式运营，并与常州创投等发起组建产权云科技公司、与广西电网公司等10家公司组建广西电力交易中心，年内累计挂牌项目560宗、同比增加373宗，营业收入同比增长19%。招标中心拓展咨询、PPP业务，全年承揽项目1528个、同比增加210个。广房公司加大去库存力度，创新销售考核机制及劳务用工方式，调动销售积极性，营业收入和利润超额完成年度目标。租赁公司完成公开挂牌竞价28期，物业公司认真做好“三供一业”移交接收工作准备。轻工院、化工院、塑料所等院所加大科技研发力度，加快科技成果向现实生产力转化步伐。宏桂酒店管理公司成立并投入运营，明园饭店实施一系列内部改革、与呼伦贝尔天骄源公司达成战略合作协议，邕州饭店与南宁边防检查站达成后勤社会化保障合作协议初步。国威公司强化内部改革，理清了发展思路，明确了功能定位，激发了发展活动。
力争取得集团转型升级的关键突破
科技日报：当前，世界经济继续深度调整，中国经济从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，广西经济总体平稳。面对供给侧结构性改革不断深化，国有企业战略性重组成为常态等大环境，广西宏桂集团如何深化改革、强化管理，在大变革中实现大发展？
广西宏桂集团：始终把运行好、管理好国有资产是广西宏桂集团的首要任务，我们始终牢记宏桂的责任和使命。2017年对于宏桂来说，是在变革中求发展、在挑战中求生机、在竞争中求市场、在割据中明主业的一年。面对深刻变化的经济环境，面对自治区党委政府对我们提出的新要求，我们要认真贯彻落实中央关于国企改革文件精神以及自治区党委政府的部署，主动适应供给侧结构性改革，集中人力物力财力和资源聚焦主业、深化改革，管理提升，努力实现资本运营实质性突破。具体来说，就是实施11136工程，即以资本运营出成果为主线，以处置企业脱钩工作为主攻，以盘活存量资产做大增量资产为抓手，以资源交易平台建设、物流板块建设、政企分开资源整合平台建设为主业聚焦，以公司制改革、管理提升、薪酬改革与企业并购、低效无效资产处置、资金池建设、新兴产业培育为突破方向。
重塑集团发展战略。聘请专业咨询机构对集团长远战略进行规划和引导，按照功能性公司科学谋划未来。以“资本运作、积极股东、进退流转”的战略目标，注重处理好与国资监管机构、其他国有企业的关系。加强对二级公司涉及战略性重大事项指导。完善法人治理结构。加强董事会建设，进一步理顺党委会、董事会的议事规则，完善“权、责、利”协调平衡的治理架构。注重对二级公司的收权与授权，加强对二级公司的战略方向、“三重一大”、人员总编、薪酬总额和班子的监管，对二级公司的日常生产经营全面放权。全面提升管理水平。将2017年定为全面管理提升年，聘请咨询公司对集团管理体系进行诊断，对企业文化、核心流程、规章制度进行重塑与再造。注重管理流程和人的行为规范，定员定岗定编定职责，明确各层级企业权力清单和责任清单。定办文办事办会程序，杜绝文山会海。注重风险防控、“三重一大”决策、项目的全过程监控，对外投资合作、核心技术、核心业务、核心品牌的转让、授用等必须有程序合法、评估能力合格、执行合理的严格管理。抓好脱钩企业接收处置。全力配合自治区国资委做好自治区党政机关事业单位和群团组织所属企业脱钩接收工作，并结合各自实际，坚持分类管理、“一企一策”的原则实施资产整合、退出、产业孵化等运营工作，探索通过不良资产证券化等多种市场化方式，支持传统产业“去产能”及“僵尸企业”清理退出，推动国有经济在资本层面“清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批”。加快低效无效资产处置，提高国有资产效率。加快资产证券化，建设集团公司资金池。聘请改制管理咨询机构提供企业改制业务全流程咨询服务，基本完成下属企业改制工作，使其具备对接资本市场的基本条件。研究制订集团“十三五”资产证券化总体规划方案，全力支持重点企业加快培育上市进程。宏桂基金管理公司注册成立并运营，同时发起设立广西食糖供应链基金和广西科技实业发展基金。加快企业并表和资金池建设，抓好公司债券发行，为资本运营和产业发展提供资金保障和动力支持。探索混改，激发企业活力和内生动力。根据国家以及自治区有关规定，依法有序推进混合所有制改革，鼓励在符合条件的人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所探索员工持股实现方式，激发员工活力和企业发展内生动力。主业再聚焦，做强做优做大主业。加快资源交易类平台建设，按照《整合建立广西壮族自治区统一产权交易市场实施方案》，全力推进广西产权交易机构整合，实现产权交易所的规模效益。加大物流贸易投入力度，实施走出去战略，加快东盟国际贸易智慧服务信息港建设，优化布局、运用资本手段迅速做大总量、做优增量、做活存量，培育核心业务。从“资本+知识+市场”的融合度出发，加大对轻工院、化工院等院所的投入，加快科研成果转化步伐，运用资本手段，打造一两个主业，走进资本市场。支持实体经济转型发展，助推提质增效。要运用资本手段，推动实体经济转型发展。强化内部资源整合，实现“1+1>2”效应。要对闲置、低效无效资产等存量资产重新进行梳理，运用经营理念，该改造的要改造、该整合的要整合、该合作的要合作、该放弃的要放弃。用经济手段把集团内部的业务联接起来，各企业的业务能在集团内部做的，全部放在集团内部。深化作风建设，提高执行力。加强班子建设，采取走出去、请进来等方式开展专业培训，提高班子驾驭市场经济能力和引领科学发展能力。加强与各级党委政府沟通联系，主动对接信息、政策、资金等资源。严格落实班子下基层制度，深入一线了解基层，倾听员工诉求，帮助解决实际问题和困难。建立班子对分管部门和分管业务、总部各部门对基层单位的业务督导机制，保证工作落实进度、质量和效果。加强检查督办，确保政令畅通、令行禁止，使每项工作都有结果、见成效。完善责任追究制度，赏罚分明。
( 编辑：罗伯特 )