河北日报
2017-06-13 05:29
金融扶贫正在为贫困地区源源不断地输送资金活水。漫画/小鱼
□通讯员 付岩辉 记者 刘立
为推动我省金融扶贫工作，各金融机构积极探索，勇于创新，取得了良好实效。依据河北省金融扶贫考核暂行办法，近期，省金融办会同一行三局对33家金融机构2016年度金融扶贫工作进行了考核。
根据综合考核，银行机构考核优秀单位：中国银行河北省分行、中国农业银行河北省分行、中国建设银行河北省分行、河北省农村信用社联合社、河北银行、中国农业发展银行河北省分行、国家开发银行河北省分行。保险机构考核优秀单位：中国人民财产保险股份有限公司河北省分公司、中国人寿财产保险股份有限公司河北省分公司、中国太平洋人寿保险股份有限公司河北分公司。交易所考核优秀单位：石家庄股权交易所。本报从银行信贷支持、保险助力脱贫、股权交易助力融资等方面对我省金融扶贫进行回顾和总结。
充分发挥金融杠杆撬动力量，为扶贫攻坚注入源头活水
2016年，承德县将现代农业和科技型制造业两个产业确定为该县的主导产业，中行承德支行从金融服务、信贷等方面给予了大力支持。该行在承德县设立分支机构，帮助推广建立健全县、乡、村三级金融服务体系。延伸服务渠道，在承德县设立网点机构和助农点，为更多的农户提供金融服务。筛查贫困村，制定针对性方案。摸清承德县贫困村及建档立卡贫困人口具体人数，并明确脱贫路径，帮助县政府把脱贫路径措施精准到户。通过产业带动、建立逐户帮扶台账、派驻重点村等措施，多方位开展扶贫工作。2016年承德县实现6464户、17129人稳定脱贫，完成全年的脱贫任务。
不仅在承德县，中行河北分行在全省产业扶贫和定点驻村扶贫成效也非常显著，通过金融支持“三农”和支持贫困县基础设施建设，带动农民脱贫增收。支持了旗帜乳业、中粮家佳康、雪川农业等一批国家级、省级农业产业化龙头企业，授信投放达75亿元。其中，独家授信支持的地处国家级贫困县张北县的旗帜乳业项目成为河北省内产业扶贫的典范。
建行河北分行营业部协助平山县运用“银行+龙头企业+贫困群众”金融扶贫模式，通过支持龙头企业统一生产、加工、经营或建棚赊租给贫困群众的形式，帮助贫困人口脱贫。2016年下半年，建行河北分行驻村工作组通过建行支持“平山众鑫彩钢钢结构安装中心”承建标准农业大棚5个，每个300多平方米；购买“平山润众生态农业综合开发有限公司”的木耳菌棒7.5万个，木耳种植项目投资约33万余元，大棚于2016年10月初建成，11月初开始产出无公害鲜木耳，到2016年末已经产出干木耳500余公斤，全部由“平山润众生态农业综合开发有限公司”以不低于每公斤60元的价格收购，实现纯利润10万元以上，未来可以持续实现效益增长，并成为主要脱贫来源项目。同时，还解决了15家贫困户、32人的就业问题。
开展产品创新，将农业保险作为助力脱贫攻坚的重要支撑
2016年，人保财险河北省分公司成立了由主要负责人任组长的工作领导小组，各相关部门负责人任成员，统筹推动公司做好服务脱贫攻坚工作。省分公司成立“一帮一”结对帮扶活动工作领导小组。并立足9个“一帮一”贫困县实际，确定了以农业保险为基本、涉农保险和产业扶贫保险为补充、“政银保”和“政融保”模式为支持的基本帮扶思路。
推动政策性农业保险对贫困人口全覆盖。据了解，该公司共开办农险产品82个，基本实现了对粮棉油糖猪等重要农产品的全面覆盖。将产品创新的重点锁定地方优势特色产业，保障农民致富的“金饭碗”。以贫困农户需求为导向，抓住贫困地区产业发展和农民增收两大脱贫致富关键，坚持“保障适度、保费低廉”的原则，按照“基本保障+商业补充”的开发思路，以灾害和价格双重保障的成本价格保险产品为主、灾害和病疫综合保障的传统保险产品为辅，重点以设施蔬菜、林果、畜牧、食用菌、中药材等五大脱贫主导产业，定向开发、量身定做28个适合保障贫困地区生产发展的特色农险产品，覆盖种、养、林三大业务板块，形成了有效服务河北扶贫攻坚的扶贫产品体系，对当地的特色扶贫产业项目保障效果显著。结合“一村一品牌、一县一特色”，为贫困地区脱贫致富奔小康提供保障。西红柿是承德丰宁确定脱贫致富的重点产业，2016年，在该县成功启动西红柿价格保险试点工作，承保面积达到2077亩，为菜农提供373.86万元风险保障。在石家庄市栾城区试点设施作物低温寡照气象指数保险，首批3户农户的144.27亩设施作物，提供了43.28万元的风险保障。
2016年，人保财险开办的政策性农业保险险种16个，地方特色农业保险产品28个。2015年农业保险保费收入5.9亿元，2016年农业保险保费收入6.4亿元，同比增幅8.47%；2015年农业保险赔付支出3.35亿元，2016年农业保险赔付支出3.95亿元，同比增幅17.91%。
助力直接融资，发挥资本市场在扶贫攻坚中的作用
石家庄股权交易所作为服务中小企业的区域性股权市场，在开展金融扶贫工作的过程中，起到了发挥资本市场对贫困地区产业发展的融资支持作用。该所积极推动贫困地区优势企业到该所进行挂牌，从而带动贫困地区经济快速发展，实现贫困地区调整产业结构，实现以产业发展带动脱贫攻坚。
唐县是该所的定点帮扶县，截至2016年底，石家庄股权交易所共推动唐县2家企业完成改制并在我所挂牌上市；举办“唐县多层次资本市场业务培训班”，特邀北京大学特聘教授面向政府、企业宣传资本市场的优势，推广该所的创新金融产品，充分发挥金融的撬动、引领、支撑作用，推动贫困地区脱贫攻坚、小康建设。
2016年6月，石交所与建设银行河北省分行签署战略合作协议，推出“上市贷”产品，为交易所挂牌企业提供专项信用贷款产品，并对该所挂牌企业授予30亿元的授信额度，有效解决了中小企业缺少抵押品的融资难题，是解决我省中小企业融资难问题的重大突破。目前，建行已对11家挂牌企业完成“上市贷”授信，其中已有7家企业资金到账，放款金额共计960万元。
2016年下半年，石交所安排专人负责与阜平县政府、阜平县阜裕投资有限责任公司以及省科投等多个单位进行沟通协调，已于2016年12月底正式注册成立阜平科裕股权投资基金有限公司。目前该所正加紧与省科投、阜平金融办联系，考察相关产业及企业，筛选投资对象。
( 编辑：罗伯特 )