未来国际王茜“两会”谈分享经济：乱象凸显 亟需多层面协同治理

全国政协委员、西安未来国际信息股份有限公司董事长兼总经理王茜

　　中国网财经3月7日讯(记者 金易子)“分享经济将分散的闲置资源整合起来，让各种资源发挥自己最大的效益，如今已经渗透到了各行各业。”在接受中国网财经采访时，全国政协委员、新三板挂牌公司西安未来国际信息股份有限公司（证券简称“未来国际”）董事长兼总经理王茜说道。然而分享经济快速发展的同时，却暴露出了不少问题，她认为，需要加强分享经济互联网平台治理，并构建多方参与的协同治理模式。

　　“分享经济”无疑是近段时间最热词之一。2014年开始，我国分享经济企业发展更是呈现井喷态势，在全球估值最高的“独角兽”TOP20中，我国分享经济企业独占七席。王茜认为，分享经济不仅方便了人们的生活，更对产业形态和消费形态带来深远的影响。

　　“但就像硬币的两面性一样，分享经济在其发展过程中也暴露出治理机制不健全带来的问题。”王茜认为，分享经济互联网平台的乱象凸显出其治理问题的严重，归纳起来主要包括两个方面：一是如何保护平台消费者和服务提供者两方参与者的权益；二是如何对平台进行有效监管。

　　“分享经济互联网平台准入机制远低于传统行业，分享经济从业者无需获取各类政府、法律规定的许可证，更多是通过在线注册的方式，平台无法保证从业者的从业资质、资格等。”王茜指出，不仅如此，分享经济平台及个体的纳税尚不明确，这不仅会造成国家税源流失，也不利于行业公平竞争。

　　对于分享经济现状，王茜建议称，可从法律法规、财税政策、行业监管、行业自律、企业自身等层面协同治理。

　　王茜表示，首先法律法规层面，一是制定适用分享经济的法规条款，出台法律加强对从事分享经济的网络平台和中介公司的约束；二是对现有法律法规加强释法、修法，增加对分享经济有针对性的法规内容，以支撑对分享平台交易行为规范性、保护交易双方合法权益等进行规范和监管；三是应对具体的分享经济行业制定监管措施。

　　其次，财税政策层面。一是从规范税收的角度，制定对分享经济互联网平台涉及的两个主体，即平台本身和平台服务提供者的税收征缴政策规定；二是从鼓励发展的角度，对分享经济互联网平台制定税收优惠政策，以促进分享经济的进一步发展。

　　第三，行业监管层面。一是从信息公开上，要加快推进分享经济平台企业社会信用体系建设和相关数据开放；二是从监管手段上，充分利用互联网大数据实施监管。

　　第四，行业自律层面。分享经济所在行业主管部门应联合互联网管理部门，共同支持和促进建立行业自律体系。

　　第五，企业自身治理层面。企业应在行业规范和标准指引下，建立内部管理体系，监管部门应将企业内部管理体系建立作为监管的重要内容，监督企业建立健全相关制度。

( 作者：金易子   编辑：胡雨 )