火炬燃气实控人两涉违法虚假出资 十年后亡羊补牢

　　近日，新疆火炬燃气股份有限公司披露了最新版的招股说明书申报稿，公司拟在上交所公开发行不超过3550万股新股，发行后总股本不超过1.42亿股，保荐机构为西部证券。火炬燃气的实际控制人为赵安林，现任公司董事长。

　　根据招股书披露，公司前身火炬有限在2003年成立时，包括赵安林在内的五名股东并未实际缴纳出资款。对此，招股书中称火炬有限设立时股东合规意识淡薄，在自有资金不足的情况下，为尽快设立公司，股东在未实际缴纳出资的情况下办理工商设立登记。

　　2013年11月，赵安林、秦秀丽、杨恒军三名股东向火炬燃气补缴了出资额1100万元，建工集团于2013年1月补缴了原股东田寿本应缴未缴纳的出资款，陈志龙于2013年11月补缴了原股东祝国盛应缴未缴纳的出资款。

　　然而，出资瑕疵并不止此一次。2004年5月，火炬有限与建工集团签订了增资协议，建工集团的实际控制人也为赵安林。建工集团以实物方式认缴火炬有限新增的7300万元注册资本，增资实物包括存货、机器设备、管网等基础设施。

　　不过建工集团用于增资的实物资产实际上依旧是火炬有限自有资产，建工集团未向火炬有限交付上述实物资产，仍存在出资瑕疵。随后在2005年，建工集团以门站、加气站等基础设施及21.3万平方米的土地使用权对2004年未实际出资进行置换。

　　在2013年年底股东补缴了出资款不到半年的时间里，九鼎系旗下的昆吾民乐九鼎、嘉兴九鼎一期、昭宣元盛九鼎、昭宣元泰九鼎、嘉兴元安九鼎、祥盛九鼎以2.1505元的价格，受让了火炬有限8.00%、7.20%、4.00%、2.40%、1.80%及1.60%的股权。

　　公司设立之初 五名股东均未实际出资

　　招股书披露，火炬燃气的前身火炬有限注册资本1500万元，其中赵安林出资700万元，占比46.67%，祝国盛、田寿本、秦秀丽及杨恒军分别出资200万元，占比均为13.33%。

　　2003年4月22日，中讯兴业对上述股东出资事项进行了审验，并出具了“新中兴会验字(2003)年第[2-032]号”《验资报告》。2003年4月23日，火炬有限在喀什地区工商行政管理局注册登记。

　　然而火炬有限设立时，各股东并未于2003年4月向公司实际缴纳出资款。招股书中称，设立时公司股东合规意识淡薄，在自有资金不足的情况下，为尽快设立公司，五名股东在未实际缴纳出资的情况下办理了工商设立登记。

　　招股书中也承认，火炬有限设立时出资未到位的情形不符合当时法律法规的规定，该行为构成出资不实，存在出资瑕疵。

　　大股东实物增资 却本就是火炬燃气自有资产

　　然而出资瑕疵并不仅出现在设立之初。2004年5月21日，火炬有限与建工集团签订了增资协议。火炬有限拟将注册资本从2200万元增加至9500万元，新增注册资本7300万元，全部由建工集团以实物方式认缴，此次增资实物包括存货、机器设备、管网等基础设施。

　　2004 年5 月22 日，中讯兴业对本次用于增资的实物资产进行了评估，并出具了“新中兴会评字[2004]第(2-062)号”《评估报告》，在评估基准日2004 年5月20日上述资产评估价值合计为7300.24万元，其中库存商品4341.05万元，机器设备、构筑物为2959.19万元，并出具了验资报告，称火炬有限已收到建工集团缴纳的注册资本合计7300万元，实物资产出资7300万元。

　　但事实上，建工集团本次拟用于增资的实物资产系火炬有限自有资产，故建工集团未能向火炬有限交付上述实物资产，存在出资瑕疵。

　　而建工集团的实际控制人也是赵安林，目前赵安林火炬燃气的第一大股东，持有44.17%的股份。

　　为了解决这次出资瑕疵，2005年3月26日，火炬有限召开股东会，股东同意由建工集团以门站、加气站等基础设施及21.3万平方米的土地使用权对2004年未实际交付火炬有限的管网、设备、材料等实物出资进行置换。

　　证监会问询 公司规范性问题引关注

　　在证监会发审委对火炬燃气的反馈意见中，第一条就是关于公司规范性问题。证监会要求公司补充披露在2003年火炬有限成立时，各股东未缴纳出资的原因，是否符合当时法律法规的规定，是否构成出资不实或虚假出资。

　　另外，证监会还要求保荐机构西部证券对2013年各股东补缴出资的来源及其合法性进行核查，并对该出资瑕疵是否构成本次发行上市的障碍发表意见。

　　在第二次出资瑕疵问题上，证监会要求公司补充披露建工集团未能向火炬有限实际交付出资资产的原因，建工集团置换资产的评估价值低于原认缴出资额，是否构成出资不实或虚假出资，并要求保荐机构和律师对公司注册资本是否真实充足进行核查。

　　股东十年后亡羊补牢 九鼎系入股前夜

　　值得关注的是，火炬燃气的股东在公司设立后十年的时间里，均未对当初的不实出资进行补缴。而就在九鼎系入股前，几名股东才补缴了当初的出资款。

　　2013年11月，赵安林、秦秀丽、杨恒军三名股东向火炬燃气补缴了出资额1100万元，建工集团于2013年1月补缴了原股东田寿本应缴未缴纳的出资款，陈志龙于2013年11月补缴了原股东祝国盛应缴未缴纳的出资款。

　　随后在2014年4月22日，建工集团将持有的火炬有限8.00%、7.20%、4.00%、2.40%、1.80%及1.60%的股权分别转让给昆吾民乐九鼎、嘉兴九鼎一期、昭宣元盛九鼎、昭宣元泰九鼎、嘉兴元安九鼎、祥盛九鼎，股权转让价格2.1505元。

　　虚假出资法律风险高

　　《公司法》等法律法规的规定，虚假出资是指公司发起人或者股东不履行出资义务或者违反出资规定,未交付货币、实物或者未转移财产权等，欺骗债权人和社会公众，骗取公司登记的行为。虚假出资和未交出资款不同，区别在于前者是无代价而取得股份，行为性质为欺诈。后者是未交出资款也未取得股份，其行为性质为违约。

　　根据《公司法》规定，公司股东违反本法规定，虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的，由公司登记机关责令改正，对虚报注册资本的公司，处以虚报注册资本金额百分之五以上百分之十五以下的罚款；对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司，处以五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，撤销公司登记或者吊销营业执照。

　　公司的发起人、股东虚假出资，未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的，由公司登记机关责令改正，处以虚假出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。

　　另外，根据中国证监会《首次公开发行股票并上市管理办法》规定，首次公开发行股票并在主板上市的企业需要满足主体资格要求中，包括发行人的注册资本已足额缴纳，发起人或股东用作出资的资产的财产权转移手续已办理完毕，发行人的主要资产不存在重大权属纠纷。

　　证监会还要求发行人的股权清晰，控股股东和受控股股东、实际控制人支配的股东持有的发行人股份不存在重大权属纠纷。

( 编辑：董文博 )