食药监总局就婴幼儿乳品配方注册管理办法举办发布会

现场直播互动评论嘉宾

06-08 09:51 颜江瑛食药监总局发言人

各位媒体朋友，大家上午好。欢迎大家出席今天国家食品药品监督管理总局关于婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法新闻发布会。出席今天新闻发布会的有食品药品监管总局滕佳材副局长，有食品药品监管总局法制司徐景和司长，还有食品药品监管总局食品安全监管一司张靖司长，今天我们还请来了中国疾病预防控制中心营养与健康所食品科学技术室主任霍军生主任。

06-08 09:51 颜江瑛食药监总局发言人

从今天发布会出席的领导专家大家可以看出来，婴幼儿配方乳粉是大家关注的一个话题，今天这个发布会不仅仅是介绍《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，也是介绍婴幼儿配方乳粉监管的交流会，同时也是介绍婴幼儿配方乳粉科普的一个宣传会。首先我们请滕佳材局长介绍《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》出台的背景、意义、特点、作用、影响以及下一步有关工作的安排。

06-08 10:05 中国网财经直播员

国家食药监总局新闻发言人颜江瑛主持新闻发布会

06-08 10:06 滕佳材食药监总局副局长

各位媒体朋友，大家上午好。今天很高兴再次和大家见面，就总局刚刚出台的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》在此进行新闻发布会。刚才颜江瑛同志已经讲了，这次新闻发布会是社会或者广大的消费者、企业非常关注的。新的食品安全法出台以后，对婴幼儿配方乳粉监管作出一些特殊的规定，其中要求对产品配方要进行注册管理。我想借此机会，就食品药品监管总局成立以后，对婴幼儿配方乳粉的监管情况、采取的一些措施，包括这一次新的食品安全法对婴幼儿配方乳粉配方注册出台的背景和下一步采取的措施，跟大家做一个沟通。

06-08 10:07 滕佳材食药监总局副局长

食品药品监管总局是新一届政府成立以后新组成的一个部门。食品药品监管总局成立以后，按照国务院的要求，进一步加大对婴幼儿配方乳粉监管工作的力度，采取一系列的措施。在2013年的6月20日，当时也是在这个新闻发布厅，我们总局组织召开了一个媒体座谈会，就贯彻国务院办公厅转发九部委进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见和各位进行了交流。应该说，三年时间过去了，在这三年时间里，在党中央、国务院的高度重视下，在各个部门大力支持下，我们的婴幼儿配方乳粉监管工作采取了一系列的措施，取得了积极的成效，我想今天借这个场合，跟大家一起做一个回顾，也是给各位新闻媒体的朋友们做一个通报。

06-08 10:10 滕佳材食药监总局副局长

一是严把婴幼儿配方乳粉生产企业的准入关。自2013年12月新版《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013版）》发布以来，总局统一部署了婴幼儿配方乳粉生产企业换证审查和再审核工作，要求各地要加强领导，认真组织开展婴幼儿配方乳粉的审查工作。审查和在审核期间，原有133家婴幼儿配方乳粉生产企业中，未通过审查、申请延期审查和注销的企业有51家。近两年，又有一些企业按照新要求通过了许可审查。目前，婴幼儿配方乳粉生产企业有103家。

06-08 10:10 滕佳材食药监总局副局长

二是加强婴幼儿配方乳粉的监督抽检，从广大消费者直接接触的城乡各级市场入手，坚持“市场买样、异地抽样、轮流检验、结果公布”的原则，持续加大监督抽检力度。2014年，共抽检国产婴幼儿配方乳粉1365批次，检出不符合食品安全国家标准，存在食品安全风险的样品21批次，占样品总数的1.5%。2015年，共抽检国产婴幼儿配方乳粉3397批次，检出不符合食品安全国家标准，存在食品安全风险的样品36批次，占样品总数的1.1%。今年1至4月份，总局进一步加大了婴幼儿配方乳粉监督抽检力度，原来最早是按照季度，之后就是不定期的，今年开始对婴幼儿奶粉实行“每月抽检、及时公布”，努力实现对所有婴幼儿配方乳粉生产企业抽检全覆盖，对每家企业1、2、3段产品抽检全覆盖。意思是什么呢？现在103家企业，每个企业都有三个段的产品，我们在一年之内都争取全覆盖的抽检，每一家企业都覆盖。截至目前，今年共抽检820批次，检出不符合食品安全国家标准，存在食品安全风险的样品6批次，占样品总数的0.7%。

06-08 10:11 中国网财经直播员

国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材介绍相关情况

06-08 10:15 滕佳材食药监总局副局长

三是加大不合格产品的处置力度。针对监督抽检发现的不合格产品，总局在第一时间要求企业所在地食品药品监管部门立即督促食品生产经营者及时采取封存、下架和召回措施，督促企业查明不合格产品的批次、数量，排查风险因素，并采取整改措施，防控食品安全风险。什么叫“立即”呢？反正是我们机构查出某一个机构有产品问题，是在24小时之内通知食品药品监管部门采取下架、封存、召回等措施。同时企业所在地省级食品药品监管部门也按照总局要求，向社会公布对问题企业的调查处理情况。

06-08 10:16 滕佳材食药监总局副局长

四是推进对婴幼儿配方乳粉生产企业开展食品安全生产规范体系检查，即食品安全审计。2014年起，总局“以问题为导向”，对所有检出不合格产品的婴幼儿配方乳粉生产企业均进行了体系检查，记者朋友经常报道的知道，当初我们说一个形象的叫法，也是借鉴国外的叫法，我们叫食品安全审计，这是通俗的叫法，按照法律规定，这是对生产企业进行体系性、全方位的检查。2016年，总局决定“以预防为原则”全面推进体系检查范围，即在3年内实现婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查全覆盖。从今年开始，不管这个企业抽检有什么问题，到目前103家企业，我们要全面进行检查，即使没有查出问题，我们也要进行体系检查，体系检查是严格、全面的检查，按照国家的法律法规，按照GMP、按照食品安全标准，按照相关生产规范，对生产过程、整个生产管理体系检查得很严格，相当跟药品GMP检查要求是一样的。截至目前，总局已完成对37家婴幼儿配方乳粉生产企业的体系检查，针对检查发现的问题，各相关省局要求共计29家企业停产整改。凡是查出问题的，都要求企业先停产，起码对产品的生产线先停产、整改、查找原因，经过复核之后才能恢复生产。要求企业整改情况，也如实在总局网站和相关省局网站公布。