新三板·直播

保监会2015年监管工作会议

已结束

发言嘉宾
  • 保监会 

    办公厅 

    主任 陈映东

  • 保监会 

    办公厅 

    副主任 施红

  • 保监会办公厅 

    新闻发言人 

    副主任 张忠宁

现场直播 互动提问 精华文字

01-25 09:57 郭伟莹 中国网保险频道 主编

1月25日(周一)13时30分,保监会举行新闻发布会,通报2015年监管工作会议情况,敬请关注!

01-25 13:06 郭伟莹 中国网保险频道 主编

新闻发布会现场,静待各位领导和记者入座。

01-25 13:11 郭伟莹 中国网保险频道 主编

本次新闻发布会共邀请包括中国网、新华社、人民网、经济日报等在内的近50家媒体。

01-25 13:35 施红 保监会办公厅副主任

本次会议就2015年保险监管工作做介绍。

01-25 13:59 施红 保监会办公厅副主任

现在是保监会办公厅与媒体的内部座谈时间。

01-25 14:06 陈映东 保监会办公厅主任

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01-25 14:07 陈映东 保监会办公厅主任

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01-25 14:08 陈映东 保监会办公厅主任

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01-25 14:08 陈映东 保监会办公厅主任

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01-25 14:09 陈映东 保监会办公厅主任

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  2016年全国保险监管工作会议指出,2015年,我国保险业深入贯彻落实党中央国务院的决策部署,主动适应经济发展新常态,切实加强和改进保险监管,保险市场运行总体平稳,稳中有进,稳中向好。

  会议指出,2015年保险业继续保持强劲势头,行业发展再创佳绩。一是保险业务高速增长。2015年全国保费收入2.4万亿元,同比增长20%。其中,财产险保费收入7995亿元,同比增长11%;人身险保费收入1.6万亿元,同比增长25%。为全社会提供风险保障1718万亿元,赔款与给付8674.1亿元,同比增长20.2%。二是业务结构不断优化。与国计民生密切相关的责任保险、农业保险、健康保险快速增长,增速分别为19.2%、15.1%和51.9%。寿险新单期缴业务同比增长41.3%,其中长期期缴业务同比增长16.8%,业务内含价值不断提高。三是经营效益大幅提升。保险公司预计利润2823.6亿元,同比增长38%。保险资金运用实现收益7803.6亿元,同比增长45.6%,平均投资收益率7.56%。四是行业实力不断壮大。保险业总资产达到12.4万亿元,较年初增长21.7%,全行业净资产1.6万亿元,较年初增长21.4%。五是风险得到有效防范。保险行业偿付能力总体充足,市场运行安全稳健,没有发生大的风险事件。

  会议指出,2015年,我国保险业紧紧围绕党和国家中心工作,加快重点领域保险业务发展,保险的经济助推器和社会稳定器作用日益凸显。一是积极应对灾害事故。云南、四川地方巨灾保险试点相继启动,我国首只巨灾债券在北美成功发行,宁波“灿鸿”、“杜鹃”台风保险赔付8000万元,广东“彩虹”台风赔付7.5亿元,“东方之星”事件赔付7380.6万元。二是服务“三农”发展。2015年,农业保险实现保费收入374.7亿元,参保农户约2.3亿户次,提供风险保障近2万亿元。农业保险条款全面升级,大幅拓宽保险责任、提高保障水平和赔付标准、降低保险费率并简化理赔流程。农产品价格保险试点扩展到26个省份,承保农作物增加到18种。农房保险已覆盖全国所有省市,参保农房9358万间,提供风险保障达1.4万亿元。中国农业保险再保险共同体承保能力扩大到2400亿元,可满足国内96%以上的分保需求。各保监局结合当地实际,创新农业保险发展方式。三是支持实体经济发展。推动保险资金积极参与国民经济建设,截至2015年底,保险机构累计发起设立各类债权、股权和项目资产支持计划499项,合计备案注册规模1.3万亿元。大力发展信用保证保险,积极推广“政银保”发展模式,缓解小微企业融资难融资贵。全年贷款保证保险支持小微企业及个人获得融资金额1015.6亿元,其中,有25个省区市开展小额贷款保证保险试点,共支持12.3万家小微企业获得银行融资贷款188.6亿元。出口信用保险规模不断扩大,为6.3万家出口企业提供了4540.2亿美元的风险保障。建立首台(套)重大技术装备保险补偿机制,为我国装备制造企业提供风险保障164亿元。四是保障和改善民生。扎实做好大病保险工作,大病保险覆盖全国31个省区市。拓展企业年金业务,受托管理资产4169亿元,投资管理资产4861亿元。老年人住房反向抵押养老保险试点实质性启动。各地运用保险机制开展扶贫帮困。会同相关部委完善责任保险发展支持政策,涉及环境污染、食品安全等10余个领域。责任保险保费收入302亿元,提供风险保障91万亿元。 

  2015年保险监管工作围绕贯彻落实保险业“新国十条”,坚持抓服务、严监管、防风险、促发展,着力增强行业发展动力,推进改革创新,防范化解风险,服务经济社会发展,维护保险消费者权益,夯实保险监管基础,各项工作取得显著成效。

  项俊波指出,2015年,按照放开前端、管住后端的总体思路,坚定不移推进关键领域保险改革,持续释放改革红利。一是继续加大简政放权力度。全年共取消和下放行政许可事项14项。发布深化保险中介市场改革的意见。规范保险机构高管人员任职资格考试。上海航运保险产品注册制改革正式实施。二是推进费率市场化改革。分两批推进黑龙江等18个地区商业车险改革试点。取消万能险最低保证利率限制,放开分红险预定利率上限,人身险费率实现了完全市场化。三是不断深化资金运用市场化改革。进一步拓宽保险资金运用领域和业务范围。继续深化基础设施投资计划等产品发行注册制度改革,完善注册流程、标准和运作机制。支持资金运用方式创新,推进股债结合、资产支持计划、保险私募基金等产品发展。探索建立保险资产交易机制。四是推动互联网保险规范发展。制定出台《互联网保险业务监管暂行办法》,有序增加专业互联网保险公司试点机构,鼓励互联网保险产品创新。五是创新保险组织形式。设立中国保险投资基金,初期1000亿元重大项目已基本落实。加快建设上海保险交易所。发布相互保险监管办法,探索发展相互保险等新型保险组织。

  项俊波指出,2015年,保险监管坚持把防范风险作为工作的重中之重,不断完善风险防范体系,促进保险市场安全稳健运行。以“两个加强、两个遏制”专项检查为重点加大市场秩序规范力度。专项检查累计调阅保单80万份、赔案6.9万份、凭证14.4万份。一年来,共派出2695个检查组,对2598家保险机构和保险中介机构进行了现场检查。一是防范偿付能力不足风险。发布偿二代17项监管规则,开展偿二代过渡期试运行。加大偿付能力监管力度,行业整体偿付能力溢额9382.8亿元。建立健全行业资本补充机制,拓宽资本补充渠道。2015年保险公司共发行次级债、资本补充债券700亿元。二是防范化解满期给付和退保风险。加强退保风险的监测预警和应急处置,全年非正常给付与退保群体性事件较上年大幅减少83%。三是防范保险资金运用风险。建立保险公司资产配置审慎性监管制度,加强保险资金运用相关风险排查,加大投资管理能力现场检查力度和资金运用信息披露力度。调整保险资金投资蓝筹股的监管比例,为稳定资本市场发挥了重要作用。四是防范风险跨境传递。建立再保险登记制度,截至2015年底,全球共有468家再保险接受人和134家再保险经纪人进行有效登记。研究建立离岸再保险接受人保证金制度,构筑国际再保险交易风险防控体系。五是加强风险处置。保险保障基金持有的中华保险股份成功转让,溢价140%,风险处置任务顺利完成。完善保险业非法集资风险防控体系和工作机制,加强对非法集资风险的防范和处置。

  项俊波指出,2015年,保险监管坚持为民监管,着力解决消费者最关心最直接最现实的利益问题,依法全面推进保险消费者权益保护。一是改进保险服务质量。出台保险公司服务评价管理办法,发布保险小额理赔服务指引,开展人身保险失效保单清理工作,督促保险公司加强和改进保险服务。各保监局积极创新工作方式,提升行业服务质量。二是妥善解决保险消费纠纷。与最高人民法院联合推进保险纠纷诉调对接机制建设,联合最高人民法院、公安部,研究开发交通事故人伤损害赔偿计算系统。监管系统共处理各类保险消费投诉3万余件。三是加强保险宣传教育。提示保险消费风险,加大政务公开力度。

  项俊波指出,2015年,保险监管立足当前,着眼长远,不断加强保险监管自身建设。一是扎实开展“三严三实”专题教育。会党委班子成员严格落实中央要求,紧贴保险行业实际,认真准备和讲授专题党课,深入开展学习研讨,切实加强调查研究,将“三严三实”体现到保险监管的行动上,落实到保险业发展的实践中。系统各单位也按照要求认真组织开展专题教育。二是积极配合做好巡视工作。把配合中央巡视组的工作作为重要的政治任务,坚决服从巡视安排,自觉接受中央巡视组和干部群众的监督。对巡视中发现的问题,即知即改、立行立改、全面整改,对违反纪律的同志严肃处理,并在全系统进行通报。三是加强监管基础建设。制定保险公司经营评价指标体系,完善监管评估和市场评估机制。积极运用信息披露、第三方内控审计等监管手段,不断丰富保险资金运用事中事后监管工具。加强公司治理监管,制定保险法人机构公司治理评价办法,发布保险机构内部审计工作规范。加强监管信息化基础设施建设,丰富和完善保险监管数据信息系统。加强保险文化建设,大力宣传保险业先进典型。四是加强监管组织体系建设。推进监管机构延伸,监管组织体系得到进一步完善。五是加强监管人才队伍建设。加大干部选拔力度,进一步优化班子结构,统筹推进干部交流工作。加强干部考核,对领导班子进行全面考核和综合评价。加强培训工作。