04-23 14:06 刘波 中国网财经记者

中国绿色金融论坛之分论坛一：绿色信贷发布会开始。

04-23 14:17 方智勇 兴业银行环境金融部总经理

尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们，下午好！
首先欢迎大家参加今天下午的绿色信贷分论坛。在这里很荣幸的受绿金委的委托担任本次分论坛的主持，首先请允许我自我介绍一下。我是来自兴业银行总行环境金融部的总经理以及绿金委的副秘书长方智勇。通过上午的会议我们看到绿金委成立以来所取得的丰硕成果，绿金委通过一个具体的项目一步步的落实了党 中 央 国 务 院 关于生态文明体制改革总体方案的相关要求，推动了我国绿色金融体系的健全与完善。
绿色信贷是绿色金融体系关键的内容，是最为基础和传统的绿色金融工具，此次分论坛确定的主题是绿色信贷助力绿色经济。我们将围绕这个主题共同探讨绿色信贷在我国产业升级和经济转型中发挥了什么样的作用，未来如何继续推动绿色经济的发展。

04-23 14:18 方智勇 兴业银行环境金融部总经理

首先请允许我介绍一下在台上的嘉宾，他们是：
环保部政策法规司副司长、金融学会绿金委副主任别涛
银监会研究局巡视员叶燕斐
国家开发银行评审二局副局长、中国金融学会绿色金融专业委员会常务理事卢汉文
北京市中伦律师事务所合伙人、中国金融学会绿色金融专业委员会副秘书长周亚成
兴业金融租赁公司董事、总裁郑常美

04-23 14:19 方智勇 兴业银行环境金融部总经理

在这里非常感谢各位嘉宾出席今天的论坛，各位都是来自不同领域的专家、领导，今天将请各位专家从不同的角度讲解绿色发展、顶层设计和实践经验，并就推动绿色金融体系的建立和发展指明方向。
回首过去几年新的《环保法》、《大气污染防治法》、水十条、土十条等重要的法律，政策频出，力度空前，深刻的影响了中国的绿色产业、绿色信贷的发展，离不开相关法律政策指导和保障。环保部的别涛司长主导和参与了国家的环保立法、环保税收、环境税收、污染责任保险、企业环境评价等政策的研究和实践，在环保领域有着丰富的经验和深度的见解。现在让我们以热烈的掌声有请别司长为大家介绍“十三五”规划期间国家在环保方面的新目标、新要求，以及对绿色金融、绿色发展带来的影响。

04-23 14:21 刘波 中国网财经记者

04-23 14:22 别涛 环保部政策法规司副司长

谢谢方总，再次祝贺中国绿色金融专业委员会成立周年的活动。下午是聚焦在绿色信贷，我就环保的政策法规跟大家做一个简要的报告。

04-23 14:23 别涛 环保部政策法规司副司长

04-23 14:24 别涛 环保部政策法规司副司长

正如同刚才方总所说环保领域或者环保部门对绿色金融，特别是绿色信贷具有巨大的需求，我们既是需求方、受益方，同时也是市场这个领域的推动者。严格的法律、完善的政策和严格的执行有利于推动绿色金融市场的形成和发展。我的发言题目是环保政策催生绿色金融。报告两个方面的内容，一是国家环保目标的新要求，简要回顾一下我们国家环境现状，再谈一谈对应的环保目标。

04-23 14:29 别涛 环保部政策法规司副司长

曲线的拐点人均收入分配来判断，有很多经济学家是有一些不同的细微的看法的，但整体的判断大体是这样。人均收入在1万美元以上，国家才开始走入收入持续增加、环境走向改善的阶段。中国的小康是什么目标？小平说我们当时人均250美元左右，翻两番是到1000美元。今年2月份公布国家经济我们是刚刚过10万亿美元，平均13.3亿人，人均也就是勉强8000美元。人均超过1万1、1万2美元，就算“十二五”我们能力顺利的实现，仍然是一个低水平的小康。所以，要环境的改善，要有持久的经济发展的支撑力和公众对环境的期盼，还要有支撑能力。这是我们环保治理的任务。部领导说现在目前是严重、紧迫和长期性。
我也看过一些研究的报告，有一些老领导、老专家写过一些研究报告。他们分析一个国家的GDP中用于环保的投资如果低于1.5的话，这个国家的环境必定是恶化的。发展过程中带来的环境问题不能得到同步的解决，你在发展，但是环境高度的退化。如果环保的投入能够占到GDP2%左右，大体持平。今天发展过程中留下的污染能够同步得到处理，但是历史遗留问题还得不到解决。要达到或者高于3%的时候，你才能解决发展过程中同步产生的环境问题，同时把历史遗留的问题大体得到解决。

04-23 14:31 别涛 环保部政策法规司副司长

我们现在环保的投入有不同的统计口径，怎么着也没有高过2%。所以，我们环境目前的状况，总 书 记 的判断环境污染是日益严重，趋势恶化没有得到扭转。要稳定，扭转这个趋势，走向全面的改善，我们的环保投入还要有很大的增加。这也是我们对环保市场大趋势的判断。
中 央 对于环保问题的认识深度、高度，我觉得是前所未有。从环保的角度看，2015年堪称中国绿色发展的元年。去年中 共 中 央 的文件发布的关于环保的文件应该不下于九个，4月份加快推进精神文明建设意见，加上六个专项文件，还有“十三五”规划建议中的绿色环保的部分，至少有九个重要的环保的文件。称去年为中国的绿色之年，我想也不为过。
加快生态文明建设的意见、生态体制改革的总体方案，还有环保综合拳的六个文件，环保督察方案就是比照中 央 中 共 的对于防腐的地方巡视条例的督察方案。元旦一过，中 央 环保督察组进 驻 河北省，大家很快会看到督察的结果，那是确实要抓人的。所以要把环保摆到生态之上，这些是我们发展理念的重要变化，地方党委没有落实责任那是要动人的。过去执法监督是在企业，现在是监督政府，和安全领域是一样的，党 政 同 责，不仅是政 府的责任，党 委 也要负责任。环保部不仅是环保部门，其他的发展部门也要负责，管发展必须管环保。
再有生态环保网络监测方案，为什么解决这个问题？地方政 府 在数据上弄虚作假的现象屡禁不止，把事权上收，由中 央 财政来养人。西安市的环境质量不是地方报，是国家的网点直接监测，跟中国环境监测总站，环保部直接观察，不允许你有机会弄虚作假。领导干部的自然资产，组织上信任你，把你放在一个地方管一方的事务，不仅是管经济社会发展，还要管环境自然资产保值增值，不能GDP上去了，环境退化了，那不是你有本事。陈部长讲了一句话，经济上去了，环境下来了不是真本事，环境上去了，经济下来了，同样也不是真本事，所以我们要的是双赢共赢。