北京日报
2025-04-22 10:14
昨天，国新办举行新闻发布会，介绍《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》(以下简称《工作方案》)有关情况。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激在会上表示，为应对复杂国际形势、以开放促改革促发展，我国服务业扩大开放综合试点将全面“提速加力”。自2015年启动以来，试点已形成“1+4+6”开放新格局，未来将通过对接国际高标准经贸规则、新增试点城市等举措推动服务业高质量发展。
凌激阐释，“提速”旨在加快形成更丰富的制度创新成果、提高试点效率，此次试点任务将在符合条件的11个试点省市全面铺开，不再区分地区和任务批次。“加力”方面，除现有11个省市外，新增大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州9个城市纳入试点范围，其具体试点任务将联合有关部门和城市进一步研究提出，按程序报批后实施。
《工作方案》从重点服务领域开放、产业创新发展等维度明确155项试点任务。在重点行业开放方面，电信领域将发展游戏出海业务并布局全产业链；医疗领域支持外籍医生开设诊所、境外医疗专业技术人员短期执业；金融领域探索国际保理业务；商贸文旅领域允许外商投资旅行社经营出境旅游业务；交通运输领域探索新能源整车及动力电池出口联运新模式。
《工作方案》还在过境免签、永久居留、支付便利、执业资格认可等方面推出举措，便利境外人才出入境及在华从业执业。此外，将在数据跨境流动、知识产权、商用密码等领域完善基础规范，并在碳排放管理、跨境货物联运、数字身份等方面推动境内外规则相通相容。
记者了解到，《工作方案》更加聚焦创新、加快发展新质生产力，提出了一系列政策举措。比如，依托当地商业航天发射场，推动融合研发设计、装配测试、数据应用及服务贸易等为一体的火箭链、卫星链、数据链发展，拓展“航天+”业态。开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点，推动网联云控基础设施规模化建设，加快智能网联汽车的技术突破和产业化发展。
方案还更注重提高制度型开放效能，重点突出《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等国际高标准经贸规则在具体产业领域的适用性转化等内容。比如，根据改革发展的实际需要，明确提出对接CPTPP的具体领域，包括产权保护、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等。支持试点省市与DEPA相关成员国开展深度合作，将高标准实施《服务贸易国内规制参考文件》、率先试行《促进发展的投资便利化协定》纳入对接范围，推广相关的实施标准。
( 作者：吴娜 编辑：张紫祎 )
